企業新聞 | 2021-04-15

毛振華:大健康產業的健康發展與獨立第三方服務的關鍵作用

毛振華 中誠信集團董事長,中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授,中國宏觀經濟論壇(CMF)聯席主席。

大健康產業的發展潛力和廣闊前景已經廣有共識,其迅猛的加速發展也有目共睹,但目前我國大健康產業發展仍存在明顯短板。根據我國《健康產業統計分類(2019)》,大健康產業范圍包括13大類、58個中類、92個小類,形成覆蓋一、二、三類產業同時又將眾多產業交叉融合、相互滲透、廣泛匯集而成的綜合性的產業集群。但從目前各地政策支持力度、產業規劃布局和市場資金流向來看,方方面面資源主要集中于以醫療、醫藥、醫保為主的一、二類產業,市場相對較為單一,與美國等發達國家相比,在第三類產業領域還有較大市場空白。傳統產業發展歷程證明了第三類產業的重要價值和巨大空間,因此,以服務為核心的第三類產業將同樣是大健康產業發展的重要支撐和強勁助力。

在大健康的第三類產業中,獨立第三方服務將發揮重要作用。從一般經濟學意義和規律看,第三方服務是產業價值鏈不斷細分和市場經濟體制不斷深化、市場結構不斷優化的結果,具有專業性、獨立性、契約性和增值性特點和優勢。從社會政治視野看,推進國家治理能力和治理體系現代化,必然要求處理好政府、市場和社會的關系,要求獨立第三方服務的興起,去承接政府“放管服”改革釋放的空間。從大健康產業的實際看,存在多維雙主體,例如,監管機構與被監管機構、醫療服務機構與患者、醫保投保人與承保商、產業融資者與投資者等,與此相對應,也必然存在一個多維第三方服務領域和主體,可以說在大健康領域第三方服務不僅重要,而且市場寬廣。

以信用為核心的獨立評價服務將是關鍵之一。主要原因有三:一是信用體系是現代市場經濟核心支柱之一,國家在全面、全力推進社會信用體系建設,“管”“辦”分離是現代行政監督管理的基本要求,政府對市場和社會的監管也越來越以信用管理為基礎;二是大健康產業關系國計民生且具有一定特殊性,根據交易成本理論、市場失靈理論、信息不對稱理論、公共治理理論等分析,亟需建立信用體系,維護市場秩序和消費者(患者)的權益,推動產業健康發展;三是不可否認,目前在大健康領域確實存在不少騙保詐保、不合理收費、過度醫療、弄虛作假等失信行為和亂象,迫切需要加強信用管理予以規范、遏制和打擊。此外,《“健康中國2030”規劃綱要》中也明確提出:“要支持發展第三方醫療服務評價、健康管理服務評價,以及健康市場調查和咨詢服務”。獨立第三方信用評價有利于促進大健康產業發展的規范性,提供市場分辨和選擇依據,提升產業發展的水平和專業性,優化資源配置結構和效率。

基于上述的判斷和認識,以及中誠信近30年的品牌和業務優勢,中誠信希望如同做“資本市場守門人”一樣,力爭成為“大健康產業的守門人”,特別是“大健康產業獨立第三方評價服務的引領者”。因此,從2018年開始組建專業的團隊,積極參與和探索大健康領域內的相關工作:2018年作為唯一第三方機構參與國家發改委、國家中醫藥局、市場監督管理總局開展的醫療衛生領域誠信缺失專項治理工作,完成對全國7947所社會辦醫療機構“公共信用綜合評價”。2019年5月以來,積極參與國家醫保局“兩試點一示范”工作,承建的湖北孝感、山東東營和廣西南寧3個城市的醫?;鸨O管信用體系建設項目均在國家醫保局試點中期評估獲得優秀;2019年12月,經國家認監委批準,成為第一家獲準開展“衛生保健和社會福利服務”認證、擁有自主知識產權認證標準的第三方商業認證機構,自主研發了《綜合醫院服務認證標準》、《醫療機構社會責任認證標準》等五套標準體系,對15家大型醫療機構和13家體檢門診進行了服務認定或信用評價;發起成立中國醫藥衛生文化協會醫療健康信用分會和中國衛生信息與健康醫療大數據學會信用專業委員會。2020年與中國醫藥衛生文化協會共同主辦“服務認證助力醫院能力提升和基金監管”線上會議。同時,也積極參與歷屆武漢世界大健康博覽會,協辦“醫療健康大數據論壇”,與武漢市政府、武漢大學、中信科集團共建了“武漢健康醫療大數據研究院”。

總之,大健康產業的健康發展需要獨立第三方服務發揮關鍵作用。未來,中誠信將以“讓健康更普惠、更優質、更誠信”為目標,以“客觀、中立、公正”為宗旨,以數據為基礎,以信用為核心,以評價為載體,以科技創新和為客戶賦能為動力,力爭做專業型、樞紐型、平臺型的大健康獨立第三方服務的優秀供應商和引領者。

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